​大学里面书记和校长哪个大?

大学里面书记和校长哪个大?

严格意义上讲,大学党委书记具有绝对的权威,是真正意义上的高校一把手。众所周知,一个单位只要是双主官制,往往党内正职更具有权威。大学是党委领导下的校长负责制,同样是双主官,大学党委书记作为党内正职,一般而言比校长更具有话事权。大学党委书记与大学校长,可以类比市委书记与市长的关系。

国内大学除了中管高校之外,绝大多数高校都是正厅级级别,书记和校长都是管理三级,从职务级别角度来讲,书记和校长同级别,分不出高低大小。但我们国家的大学毕竟是具有中国特色的高校,区别于世界上其他国家,一切都要符合中国实际,十九大报告中提出:党是领导一切的。因此,对于一个大学来说,概不例外。

在一所大学里,书记和校长是有着严格而又明确的分工的,大学的主业是教学和科研,其他诸如基建、后勤、财务等管理事项都要服从服务于大学主业,同时各项行政事务,包括教学和科研,都要以党的领导为前提,只能加强不能削弱。所以,党建、人事、纪检、意识形态等工作是由党委书记主抓,并贯彻实施的。

理论上,大学的行政事项,比如教学建设、科研工作、基建后勤等工作都由校长负责,由校长说了算,提交校长办公会议通过后即可实施,但那是限定在一定范围内的。体制内,但凡用人、用钱、工程基建等“三重一大”事项必须提交党委会议研究通过。党委书记作为党委会第一召集人,怎么开、什么时候开,拥有极大的决定权力。校长即便权力很大,极力想通过的事情,如果被党委书记否了,极大概率无法往下落实。因此,校长和书记的关系有时很微妙,相互之间都会有适当妥协、让步,找到一个相互之间能够接受的点。

总的来说,大学里书记是当之无愧的一把手,政治地位、权力相比校长而言理应更高一些。不过,实践中也会有一些特殊情况存在。比如笔者所在机关曾经下属的一个正处级中专学校,校长(女性)与党委书记(男性)经常因为一些问题持有不同意见,而校长政治经验更丰富,且更加强势一些,导致党委书记主动申请调到一所副厅级学校担任了纪委书记(正处)。当然,这只是少数情况,大多数大学的党委书记都会有校长工作经历,因此在加强党的领导建设,发挥好大学党委书记引领作用方面,自然会有经验。

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