​反外国制裁法针对的“长臂管辖权”，到底是什么？

反外国制裁法针对的“长臂管辖权”，到底是什么？

很多人都问过我：美国凭什么把手伸这么长，动不动就管到中国企业的头上呢？这就要说到一个专业词汇，叫“长臂管辖权”了。它的意思是：一个国家能根据自己本国的法律，对其他国家的商业机构行使管辖的权力。

比如，去年特朗普还在位的时候，通过了一部《外国公司问责法》，直接管到了中石油、阿里巴巴、京东、拼多多等中国企业的头上，要求这些公司接受“美国上市公司会计监督委员会”对公司审计底稿的审查。

这不是逗呢么？在这些中国企业的审计底稿当中，包含了大量中国相关行业的数据和消费者的数据。如果这些信息泄露出去，那就不光是泄露商业机密，而是可能危害国家安全。我一家中国企业，凭什么给你？

但是美国偏偏要通过这种法律，而且是一而再再而三。所以形象点说，“长臂管辖权”就像国家身上长了个长胳膊，能隔着老远对别人动手动脚。世界上不少国家都有这种长胳膊，但要论谁的胳膊最长，美国说第二，就没有谁敢说第一。

举个例子，大概十年前，某家德国公司向德国的政府官员行贿了。按理说，这事跟美国没有半毛钱的关系。但是，这家德国公司是在美国上市的。于是美国司法部就说，这就跟我们有关系了，我们要代表月亮制裁你。美国一制裁，这家德国公司就怂了，最后赔了美国8亿美元息事宁人。

这家德国公司你肯定也知道，他们的家电在中国特别有名，罗永浩还砸过他家的冰箱。看下面这张图你就知道这家公司是谁了。

再举个例子，有一次一家东欧电信公司和其他国家的政客暗地里搞腐败，美国也跳出来，说我要制裁你。制裁的理由非常奇葩：你这个电信公司搞腐败的时候要联系对方吧？联系对方的时候需要发电子邮件吧？电子邮件的服务器是在我们美国吧？行了，满足条件，我们可以代表月亮制裁你了。

所以，估计你也看出来了：美国怎么使用长臂管辖权、对谁使用长臂管辖权，基本就是一门玄学，谁也猜不透。

那美国把手伸这么长，到底有什么好处呢？好处可太多了。首先，它能让美国直接控制外国的大企业，甚至操控外国企业高管，为美国的利益服务。

一旦遇到哪个外国公司不听话，美国可以直接派检察官过去，把证据材料往桌子上一拍：你们有把柄被我们抓住了，怎么样？认不认罪？不认罪我们就不让你们和美国做生意，不让你们用美元。

遇到这种情况，一般的外国公司直接就跪了。一回生二回熟，之后下跪的动作只会越来越熟练、越来越不假思索。

其次，长臂管辖属于司法途径，它的好处是，不像出兵打仗那么费钱，也不像外交手段闹得动静那么大。只需要搞来关键情报，然后派一个检察官过去，先威胁一番，然后拿出收款二维码，问你是支付宝还是微信，问题就解决了。性价比超高。

以前，美国长臂管辖的对象主要还是欧洲的大企业，德国和法国的不少大企业就被美国收拾得服服帖帖，美国说调查就调查，说收购就收购。现在，美国的打击重点变成了中国。整天琢磨怎么把胳膊伸到中国企业的头上来，隔三差五就来个制裁，非逼得咱们立法不可。

好在现在法律有了，将来从国家的层面，可以不卑不亢地对抗别人的制裁和长臂管辖了。对于想要在海外发展的中国企业，这也算吃了一颗定心丸。

说到底，长臂管辖权之所以存在，正是因为美国强大的综合国力做支撑，让美国人拥有了制定标准和规则的权力。

这也给我们提了一个醒：哪怕你是最强王者，也只是在别人精心设计的游戏里耗费心血而已。想要真正强大，就必须从玩游戏的人变成造游戏的人，从遵守规则的人，变成制定规则的人。

只有掌握国际标准的制定权和话语权，我们才有可能维护自己的核心利益，不再受制于任何人。你说是不是这个道理呢？